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上海国峯慈善基金会·专项基金管理办法

  • 第一章 总  则

    第一条 为规范上海国峯慈善基金会(以下简称“国峯基金会”)专

    项公益基金的设立、实施和管理,依据《中华人民共和国慈善法》、《中

    华人民共和国公益事业捐赠法》、国务院《基金会管理条例》等国家法律、

    法规和《上海国峯慈善基金会章程》(以下简称“国峯基金会章程”),

    特制订本办法。

    第二条 专项基金是指发起人以支持公益事业为目的,在国峯基金会

    的基本账户下,设立专项基金科目,按照捐赠者的意愿专款专用,并遵守

    本办法管理的专项资金。

  • 第二章 专项基金的设立

    第三条 凡境内外热心公益事业的组织机构、企业和个人,均可作为

    发起人向国峯基金会申请设立符合国峯基金会宗旨的、并由发起人指定公

    益用途的专项基金。境外非政府组织发起人需要配合基金会按照国家规定

    做好临时活动备案。

    第四条 发起人申请设立专项基金需向国峯基金会提交下列材料:

    1. 专项基金设立方案;
    2. 专项基金章程(拟);
    3. 发起人营业执照、税务登记证、组织机构代码证及法定代表人身份

    证等复印件(以上复印件需加盖公章);发起人是自然人的,应提

    供身份证复印件,并在复印件上签字;

    第五条 设立专项基金的初始基金最低数额为 50 万元人民币或等额

    外币,特殊情况经国峯基金会理事会同意可降低发起数额。

    第六条 专项基金的名称应根据专项基金设立的目的,由发起人提出、

    经国峯基金会审核命名,在该专项基金名称前,须冠以“上海国峯慈善基

    金会”(简称时可用“国峯”)的字样,对外一律使用经本会审定的专项

    基金全称或简称。

    第七条 国峯基金会应与发起人签署《发起和设立专项公益基金协议

    书》,确立双方的责任与权利,协议书应包括以下主要内容:

    1. 发起设立专项基金的数额及基金名称;
    2. 专项基金的资金来源;
    3. 发起人或捐赠人的捐赠意向及管理、使用要求;
    4. 管理成本的内容、提取方式和比例;
    5. 专项基金管理机构的组成及工作职责;
    6. 专项基金终止及延续条件;
    7. 是否履行备案手续和其他需要约定的事项。

    第八条 专项基金捐赠到账后,国峯基金会应向捐赠人开具正式捐赠

    收据。

    第九条 专项基金是在国峯基金会下设的专项基金,不具独立法人性

    质。专项基金不得以独立组织的名义开展募捐、与其他组织和个人签订协

    议或开展其他活动。

  • 第三章 专项基金的管理

    第十条 专项基金一经捐赠设立,即应成立专项基金管理委员会(以

    下简称“管委会”),管委会是专项基金管理和使用的决策机构。

    第十一条 管委会由国峯基金会和发起人共同派员组成,发起人或其

    委派人员作为该专项基金管委会组成成员,是专项基金事务的核心决策人

    之一。

    第十二条 凡认同国峯基金会章程,热心公益事业,并能够积极参加

    专项基金组织的活动、承担并完成专项基金管委会交付任务的海内外社会

    各界人士,均可提出加入专项基金管委会的申请。

    管委会的构成人数由发起人与国峯基金会协商决定。

    第十三条 专项基金管委会的组成人员须经上海国峯慈善基金会审

    核同意方可任职,并由专项基金管委会向其发放聘书。

    第十四条 专项基金管委会的主要职责:

    1. 制定专项基金管理办法;
    2. 制定专项基金的各项管理制度和实施细则;
    3. 保证基金的使用及所资助的项目符合国家有关政策及国峯基金会宗

    旨;

    1. 审议和批准专项基金的资助计划和工作报告;
    2. 安排对专项基金进行年度财务审计;
    3. 对专项基金资产的增值保值工作提出建议;
    4. 执行国峯基金会关于专项基金的决定。

    第十五条 专项基金管委会会议不定期召开,会议由管委会主任负责

    召集,须有 2/3 以上管委会成员出席才能形成决议。

  • 第四章 专项基金的项目管理

    第十六条 管委会可根据需要设置秘书处或执行团队,在管委会的领

    导下,具体负责基金的内部管理、宣传推广、筹资联络等工作;专项基金

    可根据工作实际需要,可聘请人员来处理专项基金的工作。

    第十七条 专项基金的实施由基金管委会秘书处或执行团队提出项

    目建议并编制年度预结算方案,报管委会审批并送国峯基金会备案。

    第十八条 符合专项基金资助条件的对象须向管委会提交项目申请

    书及预算报告。申请获管委会批准后,申请人组织项目实施,项目完成后

    提出基金使用情况及项目决算报告,以接受监督。

    专项基金管委会秘书处负责项目资料的完整性。

    第十九条 在专项基金公益项目实施过程中,国峯基金会及发起人有

    权对专项基金的使用情况进行独立检查并提出意见,对违法违规的行为一

    经发现将及时予以制止和整改,直至实施法律诉讼。

    第二十条 专项基金实行评估制度。专项基金资助或实施的项目在中

    期及结束后,由国峯基金会人员或组织外部专业机构进行评估,评估费用

    从专项基金中列支。

    第二十一条 专项基金使用情况的年终审计纳入国峯基金会的审计中,

    审计结果在国峯基金会年度审计报告中公开发表;如果涉及到专项基金的

    单独审计,专项基金管委会须予以配合。

    第二十二条 国峯基金会有权派遣国峯基金会财务人员或聘请第三方

    对专项基金支持项目的财务状况进行独立的财务检查或审计。

    第二十三条 国峯基金会在理事会换届及更换法定代表人之前,专项基

    金账户须按照国峯基金会要求同时接受财务审计,以确保专项基金的延续

    性和捐赠人的权益。

    第二十四条 专项基金管理成本可从捐赠资金中直接提取,也可由发起

    人或捐资方另行捐赠。

    第二十五条 依据国家有关规定,在安全、合法、有效的前提下,专项

    基金可通过银行或其它途径进行增值,提高基金收益。

    第二十六条 国峯基金会对专项基金的财务管理遵循公开、透明的原

    则,专项基金管委会对专项基金支出情况的查询,应及时给予如实答复。

    第二十七条 专项基金及管委会成员不得有损害国峯基金会声誉的行

    为,或借国峯基金会的名誉开展不适当的活动。如有违反,国峯基金会有

    权停止专项基金的运作,直至终止和清算该专项基金。

  • 第五章 专项基金的存续与终止

    第二十八条 如在规定时间内未完成捐赠和项目运作,经相关各方协商

    同意,可继续存在并运作。如捐赠计划已完成,捐赠者仍与本会在相同领

    域展开新的合作,可继续使用原专项基金名称,并重新履行相关手续。 

    第二十九条 专项基金的账面余额应不少于 10 万元人民币;如在任意

    一个会计年度末专项基金资产规模低于人民币 10 万元的,国峯基金会有权

    要求管委会在随后的年度内终止该专项基金。

    第三十条 如该专项基金使命已完成或遇特殊情况需要终止时,须经

    专项基金管委会决定。基金终止后由国峯基金会和管委会共同成立专门的

    清算小组进行清算。清算结果由具有资格的审计机构进行审计并公开发表,

    剩余资产经基金管委会批准后交由国峯基金会开展与专项基金宗旨有关的

    公益项目,并发布公告。

  • 第六章 附  则 

    第三十一条 严禁基金管委会成员、工作人员及其它有关联的人员从基

    金运作中获取不当利益。

    第三十二条 专项基金管委会成员均有权对基金管理、项目实施进行监

    督,并提出合理化建议。

    第三十三条 本办法在实施过程中如与国峯基金会章程冲突则以国峯

    基金会章程为准。

    第三十四条 本办法由上海国峯慈善基金会负责解释。